Od dneška potřebujete zmocněného zástupce pro EPR v každé zemi, kam prodáváte

Krátká odpověď: Pokud prodáváte do jiné země EU, než ve které máte firmu, potřebujete tam od dneška zmocněného zástupce pro EPR. Jednoho pro každý takový stát. Praxe se ale mezi zeměmi hodně liší — někde registr běží, jinde ještě není otevřený.

Co přesně říká článek 45

Nařízení (EU) 2025/40 o obalech se používá od 12. srpna 2026. Jeho článek 45 je pro české e-shopy nejdůležitější věcí z celého předpisu.

Odstavec 1 říká, že pokud producent obalů není usazený v členském státě, ve kterém poprvé dodává obaly na trh, musí jeho povinnosti k rozšířené odpovědnosti výrobce plnit zmocněný zástupce usazený v tom státě.

Klíčové je to slovo v tom státě. Nejde o rozdíl mezi EU a zbytkem světa. Jde o to, jestli máte firmu právě v té zemi, kam prodáváte.

Proč se to týká i firem z EU

Tady bývá největší nejistota, tak k ní jeden konkrétní důkaz.

Evropská komise v prosinci 2025 navrhla, aby se tato povinnost pro producenty usazené v EU odložila až do roku 2035. Rada o návrhu jednala a v červnu 2026 jednání ukončila — proti byla většina členských států.

Kdyby se povinnost týkala jen firem mimo EU, nebylo by co odkládat. Výjimka pro evropské producenty byla na stole právě proto, že se jich pravidlo týká — a neprošla.

Kde už registrace jde a kde ne

Nařízení platí ve všech státech stejně, ale registr si provozuje každá země sama — a některé ho zatím nespustily nebo nestíhají. Stav v tabulce proto platí bez ohledu na prodejní kanál: stejně pro Amazon, Allegro, Kaufland i váš vlastní e-shop.

Vybrali jsme devět zemí, které pokrývají hlavní evropské trhy a zároveň jsou nejčastějším cílem českých e-shopů.

Stav k srpnu 2026. Situace se mění po týdnech — u konkrétní země si stav ověřte před podáním žádosti.

Jak to vymáhá Amazon

Povinnost je jedna věc, vymáhání druhá. Amazon si stav ověřuje sám a postupuje trh od trhu jinak — podle toho, jestli je národní registr funkční a jak dlouho už běží. Tohle vidíme na účtech, které spravujeme.

Dvě pasti, kvůli kterým si prodejci myslí, že to mají vyřešené

Na obojí u klientů narážíme pravidelně. Obě vypadají jako splněná povinnost a ani jedna jí není.

Past první: Amazon EPR Pay on Behalf. Amazon u této služby vykazuje objemy a platí ekologické příspěvky za prodejce. Řada e-shopů díky ní žila v přesvědčení, že EPR má z krku. Nemá — služba pokrývá jen prodeje uskutečněné na Amazonu a nenahrazuje vlastní registraci. Registrační číslo (ERN) patří vám jako producentovi a musíte ho mít vlastní; Amazon pak přes něj může dál vykazovat a platit. Pokud prodáváte i na vlastním e-shopu nebo na dalších marketplace, tyto objemy služba nepokrývá vůbec.

Co za vás zástupce dělá a co ne

Poslední řádek je ten, kvůli kterému se vyplatí číst smlouvu se zástupcem pozorně. Zástupce přebírá povinnosti provozně, ne právně — odpovědnost za jejich splnění zůstává vaše.

Skutečné riziko není pokuta

Sankce existují a nejsou malé. Ve Francii se u nesplněné registrace pohybují v desítkách tisíc eur, k tomu částka za jednotku nebo tunu nesouladného zboží.

Pro e-shop je ale bolestivější něco jiného. Nařízení ukládá všem online tržištím povinnost ověřovat, že prodejce má platnou EPR registraci ve státě prodeje. Praxe marketplace bývá jednoduchá: chybí doklad, zmizí listing. Nepřijde pokuta, přijde pokles tržeb ze dne na den.

Jak postupovat

1. Udělejte si soupis zemí. Rozhoduje, kde poprvé dodáváte obaly na trh. U prodeje přes marketplace to je země zákazníka.
2. Zkontrolujte, co máte. Řada e-shopů má registraci v Německu z dřívějška a myslí si, že tím je hotovo. Ostatní země se řeší samostatně.
3. Ověřte si zmocněného zástupce. Registrace a zmocnění jsou dvě různé věci a potřebujete obojí.
4. Nespoléhejte na Pay on Behalf. Vlastní ERN potřebujete tak jako tak.
5. U pomalých registrů začněte hned. Polsko a Irsko měří čekání na měsíce, ne na týdny.
6. Nezapomeňte na ostatní EPR toky. Obaly nejsou jediná kategorie — elektro, baterie a v některých zemích i textil mají vlastní režim.

Časté otázky

Kdo potřebuje zmocněného zástupce pro EPR?

Každý, kdo uvádí obaly na trh v členském státě EU, ve kterém není usazený. U e-shopu to znamená: prodáváte-li zákazníkům v zemi, kde nemáte firmu, potřebujete tam zmocněného zástupce. Rozhoduje země zákazníka, ne země skladu.

Týká se to i firem se sídlem v EU?

Ano. Článek 45 nerozlišuje mezi firmami z EU a mimo ni — rozhoduje jen to, jestli jste usazeni v tom konkrétním státě. Evropská komise v prosinci 2025 navrhla výjimku pro producenty z EU až do roku 2035, ale Rada jednání v červnu 2026 ukončila a výjimka neprošla.

Kolik zmocněných zástupců potřebuji?

Jednoho v každém státě, kde uvádíte obaly na trh a nejste tam usazeni. Pět trhů znamená pět samostatných zmocnění, každé se samostatnou písemnou smlouvou.

Stačí mi registrace EPR v Německu?

Ne. Německá registrace v LUCID pokrývá jen Německo. Každá další země má vlastní registr i vlastní požadavek na zmocněného zástupce.

Nahrazuje Amazon EPR Pay on Behalf vlastní registraci?

Ne. Služba pokrývá jen prodeje uskutečněné na Amazonu a nenahrazuje vlastní registrační číslo (ERN), které patří vám jako producentovi. Prodeje na vlastním e-shopu nebo na jiných marketplace nepokrývá vůbec.

Je můj dosavadní EPR poskytovatel zároveň zmocněným zástupcem?

Automaticky ne. Registrace a hlášení objemů je jedna služba, zmocněný zástupce usazený v dané zemi druhá. Zeptejte se svého dodavatele přímo, jestli zmocněného zástupce v každé vaší zemi zajišťuje a jestli je na něj samostatná smlouva.

Co když v dané zemi ještě není otevřený registr?

Zaregistrovat se nemůžete, dokud registr neběží — v srpnu 2026 je to případ Itálie. Sledujte, kdy se otevře, a mezitím si uchovejte doklad o tom, že podání nebylo možné. Amazon v Itálii potvrdil, že chybějící číslo tam zatím neblokuje prodej.

Zablokuje mi marketplace listingy, když zmocněného zástupce nemám?

Může. Nařízení ukládá online tržištím povinnost registraci ověřovat a praxe bývá jednoduchá: chybí doklad, zmizí listing. Nejtvrději dnes postupuje Amazon v Německu, nejmírněji v Itálii — měkké vymáhání ale neznamená, že povinnost neplatí.

Zbavím se zmocněním odpovědnosti?

Ne. Článek 45 odst. 3 výslovně říká, že producent zůstává odpovědný za povinnosti, které na zástupce převedl. Zástupce je přebírá provozně, ne právně.

Odkud to víme

Článek vychází z textu nařízení (EU) 2025/40, konkrétně z článku 45. Přehled termínů PPWR shrnuje advokátní kancelář Latham & Watkins. Stav národních registrů vychází z přehledu registračních lhůt. Úrovně vymáhání na Amazonu popisujeme podle toho, co vidíme na účtech, které spravujeme. Český kontext k rozšiřování EPR sleduje Ministerstvo životního prostředí.

Stav k 12. 8. 2026. Národní úřady teprve upřesňují postupy a lhůty se mění po týdnech. Text není právní poradenství — u konkrétního dopadu na vaše trhy doporučujeme právní konzultaci.

Související povinnosti

Na tohle téma navazuje EPR v Německu a Francii a specifická pravidla jako registrace baterií v Německu. Přehled trhů a platforem najdete v přehledu marketplaces.

Nechcete devět registrací řešit sami?

Obejít devět národních registrů, každý s jiným formulářem, jiným jazykem a jinou lhůtou, a ještě si v každé zemi shánět zmocněného zástupce — to je práce na týdny. A stejně vám některá země propadne, protože se na ni zapomnělo nebo se čekalo na registr, který mezitím otevřeli.

Projdeme s vámi země, kam reálně dodáváte, řekneme, kde vám zmocnění chybí a co to bude stát — a pokud vám stačí doplnit jedinou zemi, řekneme i to. Podívat se můžete také na kompletní správu prodejů, jejíž součástí compliance běžně je.